黑河市政府“三剂良方”治愈棚户区火灾隐患顽疾

        棚户区因其具有“建筑时间长、火灾隐患多、防火间距小、扑救难度大”等特点，一直以来作为制约城市抵御火灾能力提升的一项顽疾，严重影响社会经济发展和平安城市建设。2012年以来，黑河市政府对症下药，采取“治、改”结合，“撤、并”结合，“防、消”结合三剂良方，加快推进棚户区火灾隐患治理工作。截至9月初，市区内完成棚户区改造60.8万平方米，动迁13022户，其中，市政府完成改造建设投资2.15亿元，建筑12.47万平方米，1789户居民搬进新居。

        政府主导，“治、改”结合，彻底消除棚户区火灾隐患。年初，市政府组织建设、规划、消防等相关部门，将耐火等级较低、可燃物较多、火灾隐患严重、没有防火分区、易发生联营火灾的棚户区提早列入改造规划，尽快从根本上解决棚户区消防安全问题。按照“网格化”管理工作要求，落实街道、社区消防安全责任，通过采取“居民联防”、加强消防宣传、加大联合检查力度、强化综合执法救援巡逻车巡查、彻底检修电器线路等有力举措消除了一大批火灾隐患。截止目前，黑河市共进行棚户区专项消防安全检查56次，开展了19次棚户区电器线路消防安全专项检修，在棚户区累计发放消防安全手册、宣传单3000余份。全市棚户区仅发生一般火灾事故1次，火灾次数照往年程大幅度下降趋势。

        规划先行，“撤、并”结合，确保新建住宅区消防安全。按照《城市消防规划》要求，在房屋设计上突出实用性和消防安全性，并将消防水源、消防通信、消防通道一并纳入规划。依据“统一规划，合理布局，分步实施”原则及“撤并自然屯，壮大中心村，发展小城镇”的工作思路，将一些距离城区较远，一旦发生火灾容易造成“远水难救近火”情况的村屯进行撤并，集体迁入消防设施齐全、距离城区消防队近、有民办消防队的中心屯和小城镇，加强对农民的消防安全保障，提高了农村的消防安全性。截至目前，全市65个乡镇、562个行政村全部按照科学的消防规划进了相应的撤并，农村消防安全水平得到了进一步提升。

        服务百姓，“防、消”结合，加快推进工程进度。注重发挥公安消防部门的服务和保障作用，在拆迁过程中，专门由公安、消防派出警力执勤，防止拆迁过程中发生火灾；在审批过程中，为棚户区改造工程开辟“绿色通道”，及时给予技术服务和指导，帮助完善各项消防审批手续；在设计过程中，充分征求消防部门意见，对建筑材料、装修材料消防安全性能都进行严格要求，严禁使用可燃材料做建筑外墙保温材料；在施工过程中，定期开展在建工程专项检查，防止棚户区改造施工工地发生火灾影响施工进度。截至目前，消防部门共出动车辆70余台次，指战员400余人次对拆迁现场进行消防安全保卫，上门服务80余次，共为13项棚户区改造项目提供了审批便利，真正解决了工程建设中的实际困难。